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為貫徹《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）關(guān)于防范建設(shè)用地新增污染的要求，落實企業(yè)污染防治的主題責(zé)任，藍田縣人民政府與西安藍田堯柏水泥有限公司簽訂土壤污染防治責(zé)任書。具體目標和要求如下：
一、西安藍田堯柏水泥有限公司對本企業(yè)用地土壤污染防治承擔(dān)主體責(zé)任。
按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的，要承擔(dān)風(fēng)險管控或者治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，有土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
二、西安藍田堯柏水泥有限公司應(yīng)采取有效措施，防范企業(yè)用地新增污染。
?。ㄒ唬┡挪榧罢耐寥牢廴倦[患。建立隱患定期排查制度。企業(yè)每年要按照一定頻次開展土壤污染隱患排查，建立隱患排查檔案，及時整治發(fā)現(xiàn)的隱患。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要進行尾礦庫環(huán)境安全排查。每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。
?。ǘ┓乐剐隆⒏?、擴建項目污染土壤。新、改、擴建可能對土壤不利影響的項目，在開產(chǎn)環(huán)境影響評價是，要對土壤環(huán)境影響進行評價，提出預(yù)防或減緩不利影響的具體措施。
?。ㄈ┓婪恫鸪顒游廴就寥?。拆除生產(chǎn)設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。
（四）杜絕危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒。落實《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》（環(huán)境保護部公告2016年第7號），建立危險廢物臺賬，嚴格危險廢物處理。
依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號），對非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，依法追究刑事責(zé)任；明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。
?。ㄎ澹┓婪锻话l(fā)環(huán)境事件污染土壤。完善本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，補充完善防止土壤污染相關(guān)內(nèi)容。在本責(zé)任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。突發(fā)環(huán)境事件涉及土壤污染的，要啟動土壤污染防治應(yīng)急措施；應(yīng)急結(jié)束后，對需要開展治理與修復(fù)的污染地塊，制定并落實污染土壤治理和修復(fù)方案。
?。┓乐怪卫砼c修復(fù)工程造成二次污染。西安藍田堯柏水泥有限公司如需開展污染土壤治理與修復(fù)，要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉(zhuǎn)運等造成二次污染。防止修復(fù)后土壤的二次污染，需嚴格按照指定用途對修復(fù)后地塊再開發(fā)利用，并嚴格遵守相應(yīng)的風(fēng)險管控制度，確保修復(fù)后土壤不會發(fā)生二次污染。
三、藍田縣人民政府每年組織對西安藍田堯柏水泥有限公司執(zhí)行本責(zé)任書情況進行考核，結(jié)果向社會公布。
四、《西安藍田堯柏水泥有限公司土壤污染防治責(zé)任書》一式兩份，藍田縣人民政府和簽訂責(zé)任書的企業(yè)各保存一份。
藍田縣人民政府西安 藍田堯柏水泥有限公司
二〇一八年二月二十六日 二〇一八年二月二十六日
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